Miguel Zúñiga. Lima, Perú.- "Luchar contra la distribución desigual del poder, el dinero y los recursos".
Ese es el segundo mensaje que nos da la Comisión de Determinantes Sociales de la Salud, conducida por Michael Marmot. Y sigue: "No es una condicion natural que algunas personas vivan con mucho y otras con poco, que algunas gocen de una vida prolongada y acomodada y otras vivan poco y en condiciones a menudo inhumanas, ni que estas diferencias se observen entre los distintos países del mundo y dentro de los países". Esto es lo que quiero rescatar. Las diferencias no han ocurrido al azar. Y es más, siguen sembrándose más, aún cuando mostremos nuestro rechazo, seguimos tirando semillas al campo hasta que no tengamos un entendimiento cómo es que funciona este circulo vicioso de poder.
En el anterior artículo sobre género habíamos mencionado las diferencias entre sexo y género, y las características del concepto de género. Ahora hay que profundizar qué es lo que queremos decir cuando hablamos de igualdad de género. Actualmente la igualdad de género se concibe dentro del marco de los derechos humanos, ligado a las nociones de ausencia de discriminación y ejercicio de los derechos humanos, y se refiere a la igualdad entre los sexos respecto al disfrute de oportunidades, recursos y poder de decisión.
Y, en nuestro campo de la salud, cómo entendemos la igualdad de género en salud? dentro del marco de derechos humanos, se refiere a la ausencia de cualquier tipo de exclusión o restricción, por acción u omisión, que implica a los miembros de uno u otro sexo-o a subgrupos dentro de cada sexo- el ejercicio al "nivel más alto posible de salud" (observacion general N 14 de la CDECS) y del derecho a la participación igualitaria en las decisiones relacionadas con la gestión de la salud familiar, comunitaria y nacional.
Ahora, que tanto hablamos de equidad, la equidad de género aquí entra como una herramienta para alcanzar la igualdad de género, que bien puede usarse para hablar de igualdad en etnia, en juventudes, en pobreza, etc. "La equidad es un concepto etico basado en principios de justicia social y derechos humanos. La equidad se refiere a la justicia en la distribución de las responsabilidades, los recursos, el poder y los beneficios del desarrollo dentro de grupos determinados. La equidad busca nivelar el terreno de oportunidades, es decir, es un medio para alcanzar la igualdad y un instrumento escencial en el desarrollo de políticas con una perspectiva de justicia distributiva y de derechos" (Oficina de género, diversidad y derechos humanos, OPS).
Hasta aquí "las políticas" han carecido de un análisis de género, así como de otros enfoques, o no se han transversalizado, es decir, sólo se aplica en determinadas entidades donde sus funciones lo determinan específicamente, como en el Ministerio de la Mujer y Poblaciones vulnerables, y de allí un poco más y paramos de contar. Pocos sino es justificación que no lo saben hacer o que existe un llano desinterés o por perpetuar el círculo vicioso de poder, en los demás Ministerios, Organismos publicos, Gobiernos regionales, etc. aplican estos enfoques derivados de los derechos humanos a su quehacer diario.Todo ello se traduce literalmente en la realidad como veremos a continuación.
El observatorio de igualdad de género de América Latina y el Caribe (creado despues de la 10 Conferencia Regional sobre la mujer de AL y el Caribe, celebrada en Quito, en el año 2007, y encargada a CEPAL, a través de su División de Asuntos de Género), ha propuesto el siguiente marco conceptual: (Si hacemos una comparación con el ENDES 2011 casi todos estos conceptos se han incorporado). Fuentes del año 2010 aprox.
Datos procesados por la CEPAL
sobre la base de información proporcionada por el Servicio Nacional de
la Mujer, a partir de fuentes oficiales nacionales correspondientes.
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| 1er lugar de AL del Concurso Internacional de Dibujo x UE sobre Equidad de Género 2008 |
En el anterior artículo sobre género habíamos mencionado las diferencias entre sexo y género, y las características del concepto de género. Ahora hay que profundizar qué es lo que queremos decir cuando hablamos de igualdad de género. Actualmente la igualdad de género se concibe dentro del marco de los derechos humanos, ligado a las nociones de ausencia de discriminación y ejercicio de los derechos humanos, y se refiere a la igualdad entre los sexos respecto al disfrute de oportunidades, recursos y poder de decisión.
Y, en nuestro campo de la salud, cómo entendemos la igualdad de género en salud? dentro del marco de derechos humanos, se refiere a la ausencia de cualquier tipo de exclusión o restricción, por acción u omisión, que implica a los miembros de uno u otro sexo-o a subgrupos dentro de cada sexo- el ejercicio al "nivel más alto posible de salud" (observacion general N 14 de la CDECS) y del derecho a la participación igualitaria en las decisiones relacionadas con la gestión de la salud familiar, comunitaria y nacional.
Ahora, que tanto hablamos de equidad, la equidad de género aquí entra como una herramienta para alcanzar la igualdad de género, que bien puede usarse para hablar de igualdad en etnia, en juventudes, en pobreza, etc. "La equidad es un concepto etico basado en principios de justicia social y derechos humanos. La equidad se refiere a la justicia en la distribución de las responsabilidades, los recursos, el poder y los beneficios del desarrollo dentro de grupos determinados. La equidad busca nivelar el terreno de oportunidades, es decir, es un medio para alcanzar la igualdad y un instrumento escencial en el desarrollo de políticas con una perspectiva de justicia distributiva y de derechos" (Oficina de género, diversidad y derechos humanos, OPS).
Hasta aquí "las políticas" han carecido de un análisis de género, así como de otros enfoques, o no se han transversalizado, es decir, sólo se aplica en determinadas entidades donde sus funciones lo determinan específicamente, como en el Ministerio de la Mujer y Poblaciones vulnerables, y de allí un poco más y paramos de contar. Pocos sino es justificación que no lo saben hacer o que existe un llano desinterés o por perpetuar el círculo vicioso de poder, en los demás Ministerios, Organismos publicos, Gobiernos regionales, etc. aplican estos enfoques derivados de los derechos humanos a su quehacer diario.Todo ello se traduce literalmente en la realidad como veremos a continuación.
El observatorio de igualdad de género de América Latina y el Caribe (creado despues de la 10 Conferencia Regional sobre la mujer de AL y el Caribe, celebrada en Quito, en el año 2007, y encargada a CEPAL, a través de su División de Asuntos de Género), ha propuesto el siguiente marco conceptual: (Si hacemos una comparación con el ENDES 2011 casi todos estos conceptos se han incorporado). Fuentes del año 2010 aprox.
Datos procesados por la CEPAL
sobre la base de información proporcionada por el Servicio Nacional de
la Mujer, a partir de fuentes oficiales nacionales correspondientes.
La autonomía física se expresa en dos dimensiones que dan cuenta de las problemáticas sociales relevantes en la región: la violencia de género y los derechos reproductivos de las mujeres.
Muerte de mujeres ocasionada por su pareja o ex-pareja íntima:
número absoluto y tasa (por cada 100.000 habitantes) de mujeres de 15
años y más víctimas mortales de su pareja o ex pareja íntima (2010). En el Perú, ver Ley 29819 que modifica el artículo 107 del Código Penal
incorporando la figura del feminicidio y establece como castigo una
pena no menor de 15 años de cárcel para los que cometan este delito. 
Demanda insatisfecha de planificación familiar:
porcentaje de mujeres unidas que no desean tener más hijos o que
postergarían el siguiente nacimiento de un hijo, pero que no están
usando un método de planificación familiar.
La autonomía en la toma de decisiones se refiere a la presencia de las
mujeres en los distintos niveles de los poderes del Estado y a las
medidas orientadas a promover su participación plena y en igualdad de
condiciones.
Poder legislativo: porcentaje de mujeres en el principal órgano legislativo nacional.
Poder local: porcentaje de mujeres alcaldesas electas.
Poder local: porcentaje de mujeres concejalas electas.
La autonomía económica se explica como la capacidad de las mujeres de
generar ingresos y recursos propios a partir del acceso al trabajo
remunerado en igualdad de condiciones que los hombres. Considera el uso
del tiempo y la contribución de las mujeres a la economía.
Población sin ingresos propios por sexo:
porcentaje de hombres y mujeres que no perciben ingresos monetarios y
que no estudian sobre el total de la población femenina o masculina de
15 años y más que no estudian
Tiempo total de trabajo: número total de horas destinadas al trabajo remunerado y al doméstico no remunerado, desagregada por sexo.
Habrá una tercera parte...
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